АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО БОГОРОДСКОЕ»
Ульчского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  29.04.2014  №   99    
        с. Богородское

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское»

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» (далее - Регламент).
2. Опубликовать настоящий Регламент в газете «Амурский маяк» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Богородское».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения
«Село Богородское»
Ульчского муниципального района	

Д.С. Кольковец	

	УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации сельского поселения 
«Село Богородское»
от 29.04.2014 № 99   

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги администрацией сельского поселения «Село Богородское».
1.2. В соответствии с земельным законодательством собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Настоящий регламент регулирует предоставление земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» (далее - земельный участок), без проведения аукциона в собственность бесплатно или за плату лицам, указанным в пункте 1.3 регламента.
1.3. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга:
- граждане Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (далее - организации).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
- Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками»;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- Отказ в предоставлении услуги;
- Положительное решение о предоставлении услуги: направление (выдача) предложения о заключении договора предоставления земельного участка в частную собственность с приложенным проектом договора.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга по предоставлению без проведения торгов в частную собственность бесплатно или за плату земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» (далее - муниципальная услуга), осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, и в соответствии с настоящим регламентом.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней.
2.2. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское», предоставляется в администрации сельского поселения «Село Богородское» (далее – Администрация). Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты Администрации размещаются на официальном сайте Администрации, указанном в Приложении № 1 к Регламенту.
График работы Администрации - каждый рабочий день с 09-00 до 17-15 час. Перерыв на обед с 13-00 до 14-00 час.
Выходной: суббота, воскресенье.
Информацию, формы и образцы заполнения документов, необходимых для того, чтобы претендовать на получение муниципальной услуги, можно получить, используя региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (www.27.gosuslugi.ru) и федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
2.2.1. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги.
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются специалистом Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Администрации, предоставляющий муниципальную услугу, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения.
При ответах на письменные обращения заявителей специалист Администрации, предоставляющий муниципальную услугу, обязан:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомлять заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному муниципальному служащему в соответствии с его компетенцией.
Срок ответа на письменное обращение - 30 дней со дня регистрации такого обращения в администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района.
Ответ на письменное обращение подписывается главой сельского поселения.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.3. Перечень документов, используемых при предоставлении услуги.
Документы, предоставляемые заявителем в обязательном порядке:
- Заявление;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей);
- Документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы, предоставляемые заявителем либо запрашиваемые самостоятельно:
- Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- Кадастровый паспорт земельного участка;
- Выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение;
- Правоустанавливающий документ на здания, строения, сооружения, право на которые признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о наследстве, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления о признании права собственности, судебные решения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче зданий, строений, сооружений в оперативное управление или хозяйственное ведение государственным или муниципальным учреждениям, государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным казенным предприятиям, коммерческим организациям, созданным органами государственной или муниципальной власти, при наличии на них штампа учреждения по техническому учету о государственной регистрации права; Справка о подтверждении зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости имущества);
- Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;
- Правоустанавливающий документ на земельный участок, право на который признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (свидетельства на право собственности, пожизненного наследуемого владения, Акт (договор) постоянного (бессрочного) пользования, оформленный до 01.01.1998);
- Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- Справка о наличии/отсутствии зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимого имущества (о правах, зарегистрированных до 15.05.1998).
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- заявление не поддается прочтению;
- заявление подано лицом, не имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации права на получение земельного участка в собственность;
- полномочия представителя на действия в интересах заявителя надлежащим образом не удостоверены;
- заявителем не представлены документы, обязанность представления которых возложена на него законодательством Российской Федерации;
- изъятие земельного участка из оборота;
- оформление земельных участков в аренду на землях, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
- разночтения либо недостоверность в представленных документах.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
2.5. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги, в том числе за информирование о порядке ее предоставления, не взимается.
2.6. Сроки ожидания при предоставлении услуги:
2.6.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении результата услуги не должно превышать 20 минут.
2.6.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.7. Требования к местам исполнения услуги.
Помещения, выделенные для предоставления услуги, должны соответствовать санитарным нормам и правилам.
Места, предназначенные для информирования и ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Кабинет, предназначенный для приема заявителей, должен быть оборудован стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
2.8. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения услуги, о режиме работы администрации, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителя;
- возможность заполнения заявителем запроса и иных документов, необходимых для получения услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги в электронной форме;
- возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронной версии результатов предоставления услуги, заверенной электронно-цифровой подписью, с обязательным получением документа на бумажном носителе в администрации;
- возможность для заявителя однократно направить запрос в многофункциональный центр при наличии многофункционального центра на территории Хабаровского края, действующего по принципу «одного окна»;
- взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Администрацию заявления и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента.
3.2. Сведения о муниципальных служащих, ответственных за выполнение административных процедур.
Муниципальные служащие, ответственные за выполнение административных процедур, являются специалисты Администрации, в должностные обязанности которых входит выполнение данных административных процедур.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента;
б) рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента, либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги при установлении фактов, указанных в пункте 2.4;
в) подготовка правового акта Администрации сельского поселения «Село Богородское»;
г) выдача заявителю принятого правового акта Администрации сельского поселения «Село Богородское»;
д) подготовка и направление заявителю проекта соответствующего договора (далее - договор).
Проект договора передается заявителю лично либо может быть направлен почтовым отправлением. При получении проекта договора лично заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Проект договора, предоставляемый заявителю по почте, направляется по адресу заявителя, указанному в заявлении, заказным письмом.
Срок предоставления услуги не должен превышать 30 календарных дней.
3.4. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Администрации положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль проводится главой сельского поселения «Село Богородское».
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой сельского поселения «Село Богородское»
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам осуществления текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение внеплановых проверок специалиста Администрации сельского поселения «Село Богородское». Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Муниципальные служащие Администрации сельского поселения «Село Богородское», участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.8. Персональная ответственность муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Контроль за соблюдением качества оказания услуги осуществляется главой сельского поселения «Село Богородское».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- содержание в жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в жалобе обжалуется судебное решение;
- содержание жалобы не относится к компетенции Администрации сельского поселения «Село Богородское».
5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в администрацию сельского поселения «Село Богородское», поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействия) муниципального служащего сельского поселения «Село Богородское»
5.5. Заявитель имеет право запросить в письменной или электронной форме и получить в администрации сельского поселения «Село Богородское» информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с п. 5.3 настоящего регламента.
Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

	Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» 	

Контактные сведения
исполнителя муниципальной услуги

1. Адрес администрации: 682400, Хабаровский край, Ульчский район с. Богородское, ул. Сластина 13
2. Адрес официального сайта администрации сельского поселения «Село Богородское»: www.bogorodsk.my1.ru
3. Телефоны администрации: 8 (42151) 5-14-41, 5-25-49, 5-22-27
4. Адрес электронной почты: snej74@mail.ru
5. Время приема: понедельник - пятница с 9-00 до 17-15, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

	Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» 	

Форма 

	Главе сельского поселения «Село Богородское» ___________________________________________                                                  (Ф.И.О.)                                ___________________________________________
  (для юридических лиц - полное наименование,                                ___________________________________________                               организационно-правовая форма,                                ___________________________________________
       сведения о государственной регистрации)                                                    ___________________________________________
(для физических лиц - паспортные данные: серия и № паспорта, когда и кем выдан, адрес заявителя)                                                                ___________________________________________
(телефон (факс), адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером
_____________________________________, площадью ____________________ кв. м,
расположенный по адресу: _________________________________________________
________________________________________________________________________,
для _____________________________________________________________________,
(указать разрешенное использование)
К заявлению прилагаю:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________

«___» ____________ 20____ г.                       _____________________________

Подпись                                                 (Ф.И.О.)

Действующий(ая) на основании доверенности

Примечание: Юридические лица могут подавать заявление с использованием фирменных бланков.

	Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское» 	

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения «Село Богородское»

                   ┌────────────────────────────┐
                     │ Прием и регистрация заявления │
                     └───────────────┬───────────────┘
                                     v
                     ┌───────────────────────────────┐
                     │   Рассмотрение заявления и    │
                     │ приложенных к нему документов │
                     └──┬─────────────────────────┬──┘
                        v                         v
┌─────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────┐
│Принятие решения о предоставлении│     │  Принятие решения об отказе в   │
│             услуги              │     │      предоставлении услуги      │
└───────────────┬─────────────────┘     └────────────────┬────────────────┘
                v                                        v
┌─────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────┐
│      Подготовка и издание       │     │   Направление мотивированного   │
│  постановления Администрации о  │     │ отказа (уведомления) заявителю  │
│предоставлении земельного участка│     │                                 │
└───────────────┬─────────────────┘     └─────────────────────────────────┘
                v
┌─────────────────────────────────┐
│Заключение с заявителем договора │
│купли-продажи земельного участка │
└─────────────────────────────────┘